บทวิเคราะห์ การประชุมสองสภา ปีนี้ มีจุดที่น่าสนใจอะไรบ้าง ?

เมื่อเวลา 9.00 น. วันที่ 5 มีนาคม ค.ศ.2025 มีพิธีเปิดการประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนชุดที่ 14 ครั้งที่ 3 ณ มหาศาลาประชาชนกรุงปักกิ่ง นายสี จิ้นผิง เลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ประธานาธิบดีจีน ประธานคณะกรรมการการทหารส่วนกลางของจีน ผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์จีน พรรคอื่น ๆ และภาครัฐเดินทางมายังสถานที่จัดงานเพื่อร่วมการประชุมพิธีเปิด นายหลี่ เฉียง นายกรัฐมนตรีจีนในนามคณะรัฐมนตรีจีนได้แถลงนโยบายของรัฐบาลจีน มีการสรุปผลการดำเนินงานของรัฐบาลในปี 2024 กำหนดเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตลอดจนแผนการดำเนินงานที่สำคัญของปี 2025

คำแถลงนโยบายของรัฐบาลจีนได้นำเสนอเป้าหมายการพัฒนาหลักที่จะดำเนินการในปี 2025 ว่า การเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ หรือ GDP ประมาณร้อยละ 5 อัตราการว่างงานที่สำรวจในเขตเมืองและตำบล ประมาณร้อยละ 5.5 และการจ้างงานใหม่ในเขตเมืองและตำบล มากกว่า 12 ล้านตำแหน่ง การเติบโตของดัชนีราคาของผู้บริโภค หรือ CPI ประมาณร้อยละ 2 รายได้ชาวบ้านเพิ่มขึ้นพร้อมกับการเติบโตของเศรษฐกิจ ดุลการชำระเงินระหว่างประเทศต้องมีความสมดุลในภาพรวม การผลิตธัญญาหาร 700,000 ล้านกิโลกรัม การใช้พลังงานต่อหน่วย GDP ต้องลดลงร้อยละ 3 รวมไปถึงตั้งเป้าคุณภาพของระบบนิเวศและสิ่งแวดล้อมให้มีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

คำแถลงนโยบายของรัฐบาลจีนโฟกัสที่การพัฒนาด้วยคุณภาพสูง นำเสนอภารกิจที่เป็นหัวใจสำคัญ รวมถึง สร้างระบบอุตสาหกรรมที่ทันสมัย ขยายความต้องการภายในประเทศ ส่งเสริมการปรับเปลี่ยนสู่เศรษฐกิจสีเขียวและคาร์บอนต่ำ ในขณะเดียวกัน รายงานดังกล่าว ระบุด้วยว่า จะใช้มาตรการที่เป็นรูปธรรม อาทิ ลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียม เสริมสร้างหลักประกันชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน กระตุ้นเศรษฐกิจให้มีชีวิตชีวา หวังเพิ่มความเชื่อมั่นตลาดจีน

คำแถลงนโยบายนี้ ได้กำหนดให้นวัตกรรมและการปฏิรูปอยู่ในตำแหน่งที่โดดเด่น จากการบ่มเพาะกำลังผลิตคุณภาพใหม่ การปรับนโยบายมหภาคตลอดจนการประกันชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน การป้องกันประเทศ เป็นต้น ล้วนเน้นว่าต้องใช้นวัตกรรมขับเคลื่อนการสร้างสรรค์ที่ทันสมัย โดยกำหนดให้การพัฒนากำลังผลิตคุณภาพใหม่ ดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคนิคสีเขียวเป็นทิศทางการพัฒนาที่สำคัญ

พร้อมย้ำด้วย ว่า ยึดมั่นในหลักการจีนเดียว คัดค้านการแบ่งแยกและ “ความเป็นเอกราช” ของไต้หวัน จะลงลึกการเปิดประเทศในระดับสูง

ก่อนที่จะมีการประชุมสองสภา เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ค.ศ.2025 กรมการเมือง คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนจัดการประชุม อภิปรายคำแถลงนโยบายของรัฐบาลที่คณะรัฐมนตรีจีนจะนำเสนอให้ที่ประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนชุดที่ 14 ครั้งที่ 3 พิจารณา โดยนายสี จิ้นผิง เลขาธิการใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนเป็นประธานการประชุม

ที่ประชุม ระบุ ว่า หนึ่งปีที่ผ่านมา เศรษฐกิจจีนเป็นไปอย่างมั่นคงในภาพรวม มีความก้าวหน้าอย่างมั่นคง เดินหน้าการพัฒนาด้วยคุณภาพสูงอย่างจริงจัง ภาพรวมของสังคมมีความมั่นคง ความทันสมัยแบบจีนก้าวหน้าในรูปแบบใหม่

ที่ประชุมเน้น ว่า ปีนี้ เป็นปีสิ้นสุดแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะ 5 ปีฉบับที่ 14 การดำเนินงานของรัฐบาลต้องยึดมั่นในหลักการการทำงานที่มีความก้าวหน้าอย่างมั่นคง ปฏิบัติตามแนวคิดการพัฒนาใหม่อย่างครบถ้วน ถูกต้องและครอบคลุมทุกด้าน เร่งสร้างโครงสร้างการพัฒนาใหม่ เดินหน้าการพัฒนาที่มีคุณภาพสูงอย่างจริงจัง การปฏิรูปอย่างลึกทุกด้านมากยิ่งขึ้น ขยายการเปิดประเทศระดับสูง สร้างระบบอุตสาหกรรมที่ทันสมัย วางแผนการพัฒนาความปลอดภัยให้ดียิ่งขึ้น ดำเนินนโยบายมหภาคอย่างแข็งขันและมีพลังมากยิ่งขึ้น ขยายความต้องการภายในประเทศ ผลักดันให้นวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและนวัตกรรมทางอุตสาหกรรมพัฒนาแบบบูรณาการ สร้างเสถียรภาพให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์และตลาดหุ้น ป้องกันและคลี่คลายความเสี่ยงในด้านที่สำคัญรวมถึงแรงกระแทกจากภายนอก รักษาความเชื่อมั่นให้มั่นคง กระตุ้นความมีชีวิตชีวา ผลัดดันให้เศรษฐกิจกระเตื้องขึ้นไปในทางที่ดีอย่างต่อเนื่อง ยกระดับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนอย่างต่อเนื่อง รักษาความกลมกลืนและความมั่นคงของสังคม บรรลุเป้าหมายตามภารกิจที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติระยะ 5 ปีฉบับที่ 14 ด้วยคุณภาพสูง วางรากฐานแก่การเริ่มต้นแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติระยะ 5 ปีฉบับที่ 15

บ่ายวันที่ 11 มีนาคม ค.ศ.2025 มีพิธีปิดการประชุมสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนชุดที่ 14 ครั้งที่ 3 ณ มหาศาลาประชาชนกรุงปักกิ่งหลังจากเสร็จสิ้นการพิจารณาวาระต่าง ๆ อย่างสมบูรณ์ ที่ประชุมได้อนุมัติแผนนโยบายการดำเนินงานของรัฐบาลจีน รายงานการดำเนินงานของคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีน เป็นต้น

รายงานการดำเนินงานของคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีน แสดงว่า ปีนี้ จีนจะมุ่งปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยเศรษฐกิจการตลาดสังคมนิยม บัญญัติกฎหมายส่งเสริมเศรษฐกิจภาคเอกชน กฎหมายแผนการพัฒนาแห่งชาติ กฎหมายการเงิน เป็นต้น และจะปรับปรุงกฎหมายต่อต้านการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม กฎหมายการล้มละลายของวิสาหกิจ กฎหมายกำกับดูแลและบริหารการธนาคาร เป็นต้น มุ่งเดินหน้าการบัญญัติกฎหมายว่าด้วยสังคมและวัฒนธรรม บัญญัติกฎหมายว่าด้วยการประชาสัมพันธ์และศึกษาหลักนิติธรรม กฎหมายว่าด้วยการรับเลี้ยงเด็ก เป็นต้น ปรับปรุงกฎหมายป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ บัญญัติกฎหมายการใช้ภาษาและตัวอักษรทั่วไปของชาติ

รายงานการดำเนินงานของคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติจีนยังแสดงว่า ปี 2025 จะพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย 34 ฉบับ โดยมุ่งเน้นให้เป็นระบอบประชาธิปไตยประชาชนทั้งกระบวนการ ปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการหมู่บ้าน มุ่งเน้นปลูกฝังจิตสำนึกประชาคมประชาชาติจีนให้แน่นแฟ้น เดินหน้าการสร้างประชาคมประชาชาติจีน บัญญัติกฎหมายส่งเสริมความสามัคคีและความก้าวหน้าของคนในชาติ

เราเชื่อว่า จีนจะพยายามเสร็จสิ้นภารกิจที่กำหนดไว้ตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติประจำปีนี้ ซึ่งจะส่งผลให้การสร้างสรรค์การบริหารประเทศตามกฎหมายของจีนประสบผลคืบหน้าใหม่

เขียน โดย ชุย อี๋เหมิง ภาคภาษาไทย ศูนย์เอเชียแอฟริกา สถานีวิทยุและโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CMG)

TAG : 0 0 Google +0 เขียนเมื่อ :  ศุกร์  14  มีนาคม  2568  17:23:59 เข้าชม : 1786199  ครั้ง